Иммигранты могут запросить гражданство Туркменистана по стандартной программе натурализации через 5 лет пребывания в стране. Определенная категория соискателей имеет право получить внутренний паспорт по упрощенной процедуре без соблюдения требований к сроку проживания в государстве. Закон «О гражданстве Туркменистана» регулирует порядок оформления национального удостоверения личности.

По состоянию на 2023 год для гражданина России наиболее простым способом получения туркменского паспорта является официальное трудоустройство. В стране наблюдается нехватка IT-специалистов, менеджеров, инженеров, преподавателей и школьных учителей по причине иммиграции местного населения за границу. В материале ниже рассказывается, как соискателям получить гражданство Туркменистана, легализировать там свое проживание и какие документы следует для этого подготовить.

Условия получения туркменского гражданства

Условия, которые следует соблюсти иностранцам в 2023 году, чтобы получить паспорт Туркменистана в результате стандартного приема в гражданство:

• подтвердить проживание в стране на протяжении установленного законодательством времени;
• доказать наличие законного источника дохода для покрытия расходов, связанных с пребыванием в государстве;
• взять на себя ответственность за соблюдение местных законов;
• подтвердить знания туркменского языка на достаточном уровне для успешной интеграции в общество;
• сформировать пакет документов согласно актуальным требованиям законодательства.

Получение гражданства Туркменистана недоступно для лиц, которые не нашли основания для легализации своего пребывания в государстве, например официальное трудоустройство, открытие собственного бизнеса, обучение. Запросить местный паспорт также не могут соискатели, не прожившие в стране отведенный законодательством промежуток времени.

Способы получения гражданства Туркменистана

В 2024 году иностранцам доступны следующие способы приобретения туркменского гражданства:

• путем приема;
• по праву рождения;
• через восстановление;
• на других основаниях, которые указаны в законе «О гражданстве Туркменистана» и международных договорах.

Принятие в гражданство

Подать прошение о туркменском паспорте имеют право лица, прожившие в стране минимум 5 лет. Иммигранты могут легализировать свое пребывание следующими способами:

• заключение брачного союза с гражданином государства;
• воссоединение с членами семьи, которые являются владельцами местных паспортов (в качестве приглашающих родственников могут выступать супруг/-а, родители, братья, сестры, усыновленные или родные дети, внуки, кровные бабушки и дедушки);
• предоставление доказательств принадлежности к туркменской нации;
• инвестирование в экономику страны (требуемая сумма ― от 500 000 USD);
• оформление опеки или попечительства по отношению к гражданину Туркменистана.

Для россиян и выходцев из других стран СНГ доступно оформление национального паспорта Туркмении при условии, что иммигранты прибыли в государство и зарегистрировали свое место жительства там до введения властями безвизового режима с их родной страной.

Упрощенный прием в гражданство подразумевает, что у соискателей нет необходимости длительно проживать на территории государства, а заявку они могут подать сразу после въезда в Туркменистан. Претендовать на местный паспорт в ускоренном порядке имеют право:

• туркмены по своему происхождению и их потомки до 3-го колена;
• бывшие обладатели паспорта, выданного властями СССР, которые имеют близких родственников на территории страны, иммигрировавшие в государство на ПМЖ;
• соискатели, получившие убежище или статус беженца;
• иммигранты, совершившие большой вклад в развитие индустрии спорта, культуры или науки государства;
• соискатели, имеющие высококвалифицированную профессию, предоставляющую интерес для властей страны;
• иммигранты, которые ранее проживали в государстве, но в связи с политическими или религиозными репрессиями были принудительно депортированы, а также потомки вышеупомянутых заявителей.

Гражданство по праву рождения

Детям, рожденным в Туркменистане или за его пределами, присваивается местное гражданство, если соблюдено одно из следующих условий:

• оба родителя ― владельцы национальных удостоверений личности;
• отец/мать ― туркмен, а второй представитель ребенка неизвестен или является лицом без гражданства;
• один из родителей ― владелец местного удостоверения личности, а второй ― иностранного паспорта, но на момент рождения отец/мать (либо оба) постоянно проживал/-а в Туркменистане.

Ребенку, рожденному в Туркмении, власти также выдают внутренние документы, если у него:

• один из родителей ― владелец внутреннего удостоверения личности, а второй ― паспорта другой страны;
• мать/отец (либо оба) ― лицо без гражданства, но постоянно проживает в государстве;
• личности родителей (или одного из них) неизвестны;
• мать/отец (или оба представителя ребенка) постоянно пребывает в Туркменистане в качестве резидента, но государство ее/его гражданства не предоставляет новорожденному местных документов.

Ребенок, рожденный не в Туркменистане, от матери/отца с гражданством государства и иностранца, пребывающих за границей, автоматически получает туркменские внутренние документы по совместному заявлению его законных представителей. В отдельных случаях местные госорганы могут предоставить новорожденному статус лица без гражданства.

Восстановление гражданства

Восстановление гражданства с последующим получением паспорта гражданина Туркменистана доступно лицам, которые:

• ранее утратили национальное удостоверение личности;
• имеют намерение поселиться в стране или уже проживают на ее территории на постоянной основе;
• владеют туркменским языком на достаточном уровне для интеграции в общество;
• обязуются соблюдать местные законы и чтить Конституцию государства.

У соискателей, имеющих гражданство России, на получение паспорта Туркменистана уходит в среднем до 5 лет. Выходцам из стран постсоветского пространства доступны переезд и оформление национального удостоверения личности в государствах ЕС, например Польше, Румынии или Болгарии, по ускоренной процедуре за 1-1,5 года по программе репатриации. Польское, румынское или болгарское национальное удостоверение личности наделяет иностранцев всеми правами граждан ЕС. Более подробную информацию о том, как оформить паспорт Евросоюза по ускоренной процедуре, соискатели могут уточнить у специалиста по международному праву.

Как получить гражданство Республики Туркменистан

Порядок получения паспорта Туркменистана для гражданина России или другого иностранца:

1. Запрос разрешения на въезд.
   Иммигранту, которому недоступно безвизовое пересечение границы, следует обратиться в посольство/консульство Туркменистана в стране проживания. Предварительно соискателю необходимо получить письмо-приглашение от миграционной службы государства. Документ оформляется лицом, которое будет принимать иммигранта в стране, например работодателем, родственником, представителем вуза. Сроки выдачи письма-приглашения составляют около месяца, визы ― примерно 2 недели. Соискателю может потребоваться предварительно записаться на прием к сотруднику заграничного посольства/консульства онлайн, по телефону или при личном посещении госоргана ― способ зависит от страны проживания иммигранта. Разрешение на въезд выдается на срок до месяца. Соискатели могут многократно продлевать визу на аналогичный период.
2. Въезд в государство и регистрация.
   После прибытия в Туркменистан иностранцу следует проинформировать миграционную службу о своем приезде в течение трех рабочих дней. Соискателю необходимо обратиться в ближайший филиал госоргана и подать заявление (бланк выдается сотрудником учреждения). Процедура является бесплатной.
3. Оформление многоразового вида на жительство.
   Соискателю следует подать ходатайство в течение срока действия его разрешения на въезд. Заявки принимает миграционная служба, если лицо находится на территории Туркменистана, или заграничное посольство/консульство в стране гражданства заявителя. Максимальный срок действия вида на жительство ― 5 лет. Уполномоченный госорган рассматривает заявление иностранца максимум полгода.
4. Подача заявления на гражданство.
   Иммигранту следует посетить миграционную службу с полным пакетом документов. Соискатель также может подать заявку в заграничном посольстве/консульстве государства или Министерстве иностранных дел страны. Госорган обрабатывает анкету, проверяет и передает досье иммигранта на рассмотрение Президенту Туркменистана. Перед обращением россиянину следует отсканировать досье, конвертировать его в pdf-файл и отправить на e-mail посольства/консульства для предварительной проверки.
5. Ожидание решения.
   Уполномоченные госорганы обрабатывают заявку соискателя до шести месяцев. При положительном решении Президент Туркменистана подписывает указ о приеме в гражданство иностранца, а иммигранта уведомляют об ответе сотрудники учреждения, в котором он подавал заявку. Соискателю необходимо повторно обратиться в госорган и получить на руки вышеупомянутое постановление.
6. Получение внутренних документов.
   Соискатель может запросить паспорт (образец анкеты выдает сотрудник госоргана) и дубликаты актов гражданского состояния в заграничном туркменском посольстве/консульстве или местной Государственной миграционной службе. Дополнительно претенденту на оформление удостоверения личности следует предоставить свои биометрические данные. Сотрудник госоргана во время приема документов снимает отпечатки пальцев и делает фото.  Срок изготовления паспорта ― до 4 месяцев, дубликатов актов гражданского состояния ― до 90 дней. Соискатели получают национальное удостоверение личности на 5 лет.

Необходимые документы и требования к ним

Чтобы получить туркменское гражданство, соискателю необходимо сформировать пакет документов из:

• заполненного заявления на туркменском языке;
• паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающего иностранное гражданство;
• автобиографии, написанной в свободной форме;
• справки с места трудоустройства или учебы, с указанием рабочего времени, занимаемой должности или наименования вуза либо другого образовательного заведения;
• доказательства проживания на территории государства в течение отведенного законом времени;
• справки, подтверждающей наличие законного источника дохода на территории Туркменистана (для нетрудоустроенных заявителей);
• четырех снимков размером 3 х 4 см;
• справок о постоянном месте проживания в Туркменистане и составе семьи;
• квитанции об уплате государственного сбора или доказательств освобождения от проведения платежа;
• документа, подтверждающего отсутствие гражданства (для лиц, которые не являются владельцами паспорта какой-либо страны).

Стоимость и сроки оформления гражданства

Информация о стоимости оформления гражданства и паспорта в Туркменистане по состоянию на май 2023 года указана в таблице ниже (только базовые расходы).

Размер государственной пошлины за подачу прошения о ВНЖ и его выдачу соискателям следует уточнять в Государственной миграционной службе или посольстве/консульстве Туркменистана за границей.

Причины отказа и дальнейшие действия

Несколько причин, согласно которым иностранцу может быть отказано в выдаче гражданства Туркменистана:

• предоставление ложных данных о себе или поддельного досье;
• совершение военных преступлений или ведение террористической деятельности;
• наличие гражданства иностранного государства;
• призыв к изменениям основ Конституции Туркменистана, создание угрозы безопасности страны, общему здоровью ее граждан;
• разжигание религиозной, межгосударственной или национальной вражды;
• наличие непогашенной судимости.

Лица, которые получили отказ на ходатайство о гражданстве, имеют право подать повторное заявление в течение года. Чтобы избежать необходимости заново запрашивать туркменский паспорт, иностранцам следует заручиться поддержкой миграционных юристов. Специалисты международного права оценивают шансы соискателей на получение гражданства, а также подсказывают, как сформировать пакет документов.

Государственные органы могут зафиксировать утрату гражданства Туркменистана, если соискатель:

• приобрел паспорт путем предоставления фиктивного досье или ложных сведений;
• поступил на военную или дипломатическую службу либо трудоустроился в госорганы (полицию, министерство юстиции) иностранного государства.

Незаконное пребывание на территории Туркменистана грозит иностранцу штрафом, лишением свободы или депортацией из государства с запретом на въезд сроком до пяти лет.

Двойное гражданство в Туркменистане

В 2023 году власти Туркменистана на законодательном уровне не признают второго и двойного гражданства в государстве. Несмотря на вышесказанное, соискатели имеют возможность сохранить свое первое национальное удостоверение личности при получении туркменского, так как местные госорганы не требуют от заявителей предоставлять справку-подтверждение об отказе от него.

Власти государства при приеме в гражданство иностранца считают его только своим гражданином со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями. Соискателю необходимо соблюдать законодательство Туркменистана, проходить воинскую службу и уплачивать налоги в местный бюджет. Аналогичные вышеупомянутые действия иммигранту следует выполнять по отношению к государству, которое ему выдало первое удостоверение личности. Россиянину в Туркменистане можно иметь двойное гражданство, но это не освобождает его от всех обязанностей, возложенных на него на территории РФ.

Преимущества паспорта Туркменистана для россиян

Преимущества и возможности, которые предоставляет второе гражданство Туркменистана для россиян:

• пребывание на территории государства неограниченный срок;
• официальное трудоустройство или открытие собственного бизнеса наравне с гражданами страны;
• получение социальных пособий, пенсий или другой материальной помощи от государства;
• обслуживание в банках и других финансовых учреждениях по тарифам, предусмотренным для граждан государства;
• получение бесплатного начального и среднего образования в местных учебных заведениях, а также возможность принятия участия в стипендиальных программах вузов для граждан.

Помощь в оформлении гражданства и легализации в Туркменистане

Юристы международного права оказывают всестороннюю поддержку иммигрантам. Специалисты изучают законодательство государства и следят за изменениями в нем, поэтому помогают подобрать оптимальную программу иммиграции. Юристы также озвучивают, можно ли получить гражданство Туркменистана россиянину в 2023 году по упрощенной процедуре и что для этого необходимо сделать. На консультации специалисты рассказывают, сколько стоит оформить паспорт страны, оценивают шансы соискателей на успешную иммиграцию, а также составляют план, которому следует придерживаться лицу во время переезда.