Репатриация в Израиль означает возвращение на историческую родину этнических граждан страны из разных частей планеты. Цель программы — предоставить каждому еврею право на проживание в иудейском государстве, вне зависимости от его текущего паспорта или места пребывания. Соответствующие законодательные нормы были разработаны и приняты властями 5 июля 1950 года. Процедура алии (репатриации) пользуется популярностью среди иностранцев по всему миру, например в 2023 году израильский паспорт по данной программе оформили более 45 000 иммигрантов.

Главное требование к претенденту на восстановление гражданского статуса по корням в Израиле — документальное подтверждение этнической принадлежности к еврейскому народу или добровольного принятия иудаизма. Также участник алии должен пройти консульскую проверку. Паспорт Израиля дает владельцу право путешествовать по 155 странам мира, включая всю Европу и Северную Америку, иммигрировать в государство на ПМЖ и претендовать на разноплановую помощь (финансовые дотации, языковые курсы, налоговые льготы) для интеграции в общество.

Проанализировать родословную и оценитьвозможность репатриации в Израиль можно, обратившись к специалистам международного права. Миграционные юристы изучат запрос клиента и предоставят подробный план действий для оформления израильского паспорта.

Закон о возвращении в Израиль

Нормы предоставляения гражданства Израиля по репатриации урегулированы местным законом «О возвращении» (в оригинале на иврите — «חוק השבות, תש»י-1950»). В правовом акте перечислены категории лиц, которым доступно оформление паспорта по упрощенной процедуре, правила и особенности процесса. Дополнительные положения также уточнены в законе «О гражданстве» от 1952 года.

Правовые акты указывают, в каких случаях репатриация невозможна, и определяют перечень оснований для отказа соискателю в ходатайстве на алию. Также в законе о репатриации в Израиль («О возвращении») определены возможности членов семьи потенциального еврейского гражданина, и уполномоченные органы, занимающиеся рассмотрением соответствующих дел.

Кто имеет право на репатриацию

Израильское законодательство предполагает, что принять участие в репатриации может каждый еврей, то есть тот, кто рожден от матери-иудейки или добровольно принял соответствующую религию, отказавшись от прежних церковных верований. К условиям алии относятся документальное доказательство права на нее, отсутствие судимостей, непредставление угрозы национальной безопасности или общественному здоровью. Также требованием для участия в алии является отсутствие в биографии действий против еврейского народа.

Репатриироваться в Израиль имеют право следующие категории иностранцев:

• евреи по происхождению, в том числе те, кто был усыновлен/удочерен матерью-иудейкой;
• иностранцы, принявшие иудаизм по собственному желанию и отказавшиеся от других религиозных верований;
• потомки евреев до третьего поколения включительно вместе с супругами (правнуки имеют возможность оформить визу для последующей натурализации);
• мужья и жены, а также вдовы/-цы иудеев, вне зависимости от церковных убеждений;
• несовершеннолетние бывшие граждане Израиля, усыновленные иностранцами;
• лица старше 17 лет, которые ранее владели израильским паспортом (либо он был хотя бы у одного из родителей), жили за границей и планируют вернуться на родину.

Претендовать на получение паспорта Израиля по корням заявитель может даже в том случае, если его родственника или супруга/-и еврейской национальности уже нет в живых, и он не успел воспользоваться правом на репатриацию.

Документы для прохождения консульской проверки

Для оформления гражданства Израиля иностранцу нужно подтвердить еврейские корни или принятие иудаизма документально, а также собрать сопутствующее досье (удостоверение личности, фотографии, дипломы). Если каких-либо справок или свидетельств не хватает, необходимо истребовать их в архивных инстанциях самостоятельно либо заручиться помощью профильных юристов. Обычно запросы отправляются в ЗАГСы по месту рождения/проживания соискателя либо его подходящего родственника-иудея. Если поиск не дает результатов, заявитель может настаивать на проведении ДНК-теста для установления этнической принадлежности.

Для прохождения консульской проверки потенциальному гражданину Израиля следует подготовить максимум документов, включая:

• фото в цвете размером 30 х 40 мм;
• действительный загранпаспорт, срок которого истекает минимум за полгода на момент открытия визы репатрианта;
• имеющиеся в наличии предыдущие паспорта/удостоверения личности;
• документальную информацию о родственниках, проживающих в Израиле, включая адрес прописки и телефонные номера;
• свидетельства гражданского состояния — о браке, рождении, в том числе членов семьи по восходящей линии вплоть до бабушек/дедушек (для подтверждения еврейских корней);
• справку о законопослушности, выданную в стране постоянного проживания (возможно одобрение запроса и заявителей с судимостью, в зависимости от тяжести преступления и срока наказания, что изучается индивидуально);
• при принятии иудаизма — свидетельство о прохождении процедуры гиюра (обряда посвящения) и/или подтверждение от раввина или Бейт-Дина;
• медицинскую справку о состоянии здоровья;
• заполненную анкету с указанием предыдущих визитов в Израиль, их цели и продолжительности;
• дипломы и альтернативные документы об образовании.

Список документов может быть расширен в случае, если для подтверждения израильских корней требуется дополнительная информация. Репатрианту могут пригодиться выписки из домовых книг, архивных документов, высших учебных заведений, партийные удостоверения личности, доказательства службы в армии, пенсионные и трудовые книжки подходящих родственников. Главное, чтобы в документе была указана этническая принадлежность его владельца. Досье заявителя должно быть подлинным и состоять из оригиналов.

Шансы на успешный поиск необходимых документов увеличиваются при участии в процессе специалистов международного права. Профильные юристы истребуют недостающие справки и свидетельства в архивах, помогут организовать их перевод, нотариальное заверение и апостилирование.

Апостиль документов

Согласно новым правилам, которые вступили в действие летом 2019 года, потенциальные репатрианты должны апостилировать определенные составляющие досье для прохождения консульской проверки. Речь идет о документах, удостоверяющих гражданский статус: свидетельства о рождении, браке, разводе, смерти и аналогичные, выданные с 1998 года и позднее. Также апостиль потребуется для справки об отсутствии судимостей. Штамп подлинности проставляет то учреждение, которое выдает соответствующий документ, например ЗАГС или МВД. Средняя стоимость апостиля составляет 30 USD.

Этапы репатриации в Израиль

Чтобы восстановить гражданство по корням, иностранцу нужно обратиться в отдел репатриации посольства Израиля по месту постоянного проживания, успешно пройти консульскую проверку, получить репатриационную визу и иммигрировать. По прилете участника процедуры алии встречает уполномоченный представитель Министерства Абсорбции, который помогает с получением первичных документов и консультацией касаемо дальнейших действий.

Подача заявки на консульскую проверку

Чтобы начать процесс репатриации, иностранцу необходимо записаться на прием в посольство либо генеральное консульство Израиля на территории государства постоянного проживания. Заявитель заполняет онлайн-анкету «Просьба о визе репатрианта» и регистрируется на личное посещение удобным способом: через электронную почту, мобильный телефон или мессенджер. Ввиду тщательного рассмотрения каждой заявки и больших очередей на прием к специалистам следует пройти консульскую проверку минимум за полгода до желаемой даты иммиграции.

Генеральные консульства и посольств Израиля на территории стран бывшего СССР расположены по следующим адресам:

• в Москве: ул. Большая Ордынка, дом 56, первый этаж;
• в Санкт-Петербурге: ул. Херсонская, дом 12–14;
• в Минске: Партизанский проспект, дом 6-А;
• в Киеве: бульвар Леси Украинки, дом 34.

Полный перечень адресов дипломатических израильских представительств можно найти на официальном сайте государственных служб и информации. Здесь же представлены контактные данные, время работы и особенности принятия заявлений в каждом из уполномоченных органов. Граждане Украины по состоянию на 2024 год могут также запросить право на репатриацию в посольстве Израиля на территории Молдовы.

Заполнение анкеты и собеседование с консулом

В назначенный день потенциальный репатриант прибывает в дипломатическое представительство. Заявитель заполняет анкету репатрианта, в которой сообщает личные данные, информацию о близких родственниках и отвечает на сопутствующие вопросы. Вместе с ходатайством иммигранту понадобится предъявить пакет документов для последующего прохождения интервью.

Присутствовать на собеседовании должны все члены семьи претендента на алию, включая детей старше трехлетнего возраста. Уполномоченный сотрудник изучает предварительно заполненную анкету заявителя и задает соответствующие вопросы: цель иммиграции, планы на переезд, трудовая специальность, образование.

Для успешного прохождения собеседования следует заручиться поддержкой профильных юристов. Миграционные специалисты тщательно подготавливают клиента к интервью, дают рекомендации по ответам на провокационные вопросы и делают все, чтобы процедура прошла в комфортной обстановке и завершилась одобрением ходатайства потенциального репатрианта.

Получение репатриационной визы

При одобрении ходатайства претенденту на алию выдается виза репатрианта, которая дает право владельцу иммигрировать в Израиль на ПМЖ. Аналогичный документ предоставляется родственникам заявителя, которые были включены в его анкету и также присутствовали на собеседовании. Разрешение на въезд действительно в течение полугода, и в этот срок иностранцу необходимо прилететь в страну для продолжения процедуры восстановления гражданства Израиля по корням.

В случае отказа в репатриации иностранец может ходатайствовать о пересмотре решения, обратившись в соответствующий отдел посольства или генерального консульства Израиля с письменным заявлением. В запросе соискатель подробно излагает причину обращения и дополняет его соответствующими подтверждающими документами.

Действия в аэропорту

По прилете в Израиль репатрианта ожидает представитель Министерства Абсорбции. Уполномоченный сотрудник помогает иммигранту с прохождением регистрационных процедур и паспортного контроля, получением багажа и декларированием вещей, если необходимо. После выхода из аэропорта иностранец в сопровождении представителя ведомства отправляется в офис министерства, где получает первичный пакет документов — удостоверение личности и репатрианта, справку для открытия банковского счета, подтверждение регистрации в больничной кассе, а также стартовую выплату из корзины абсорбции — Саль Клита.

Экстренная репатриация

С 2022 года Израиль ввел процедуру экстренной репатриации для евреев из Украины, Российской Федерации и Беларуси. Участник программы алии может миновать этап консульской проверки на родине. Потенциальный репатриант прилетает в Израиль, где записывается в очередь для восстановления правового статуса через Министерство алии и интеграции. Если иностранец не имеет права на безвизовый въезд в государство, он может пройти онлайн-процедуру предварительной проверки документов Go-No-Go за границей для получения визы репатрианта (не является гарантией оформления гражданства).

Соискатель в рамках безвизового режима может прилететь в Израиль и обратиться в аэропорту Бен-Гурион в Бюро по связям с еврейской диаспорой «Натив». Уполномоченный сотрудник проведет первоначальную проверку документов заявителя, после чего предложит записаться в очередь для участия в процедуре репатриации. Сейчас экстренная репатриация на стандартных основаниях остается актуальной только для граждан Украины. В исключительном порядке принять участие в ней могут россияне и белорусы:

• в возрасте от 80 лет;
• лица с инвалидностью;
• тяжелобольные иммигранты (с подтверждающими документами).

Стандартная процедура экстренной израильской репатриации пошагово выглядит следующим образом:

1. Прилет иностранца в аэропорт Бен-Гурион.
2. При необходимости — обращение к сотрудникам «Натива»/предварительная онлайн-проверка документов.
3. Запись в очередь на консульскую проверку по телефону: 2994 (необходима местная сим-карта).
4. Посещение уполномоченного органа для подачи документов и прохождения собеседования.
5. Получение гражданства при одобрении ходатайства.

Репатриация с детьми

Репатриация евреев подразумевает право каждого заявителя вписать в анкету членов семьи, включая ребенка, и иммигрировать вместе с ними. Если родители воспитывают детей раздельно, и переезд планируется только с матерью или отцом, от второго опекуна потребуется письменное согласие в соответствии с законодательством родного государства. Ребенок старше 3 лет также присутствует на консульской проверке, и для него понадобятся соответствующие документы, включая загранпаспорт.

Израиль предлагает специальные адаптационные программы для семейных пар с детьми, основная из которых — «Первый дом на родине». Иммигранты получают право арендовать дом в кибуце (сельскохозяйственной коммуне в экологически чистом районе), в которой все адаптировано под нужды ребенка. Пока родители изучают иврит или проходят профессиональные курсы, дети находятся под наблюдением воспитателей, посещают образовательные учреждения и развлекательные общественные мероприятия.

Обустройство в Израиле после репатриации

Израиль предоставляет всестороннюю поддержку репатриантам, в том числе финансовую и информационную. Участник процедуры алии получает денежное пособие, право посещать интеграционные и/или профессиональные курсы, бесплатно изучать иврит, пользоваться налоговыми и таможенными льготами. Иммигрантам оплачивается перелет и трансфер по территории Израиля, медицинское страхование, предоставляется льготная ипотека и субсидии.

По прибытии в Израиль участнику программу репатриации необходимо получить от уполномоченного сотрудника базовый пакет документов, открыть счет в подходящем банке, зарегистрироваться в медицинском учреждении, активировать местную сим-карту. Также иммигрант регистрируется в представительстве Министерства Абсорбции, оформляет льготы на аренду или покупку недвижимости и автомобиля, устраивает детей в образовательные учреждения, записывается на курсы иврита при необходимости.

Иностранцу следует в трехмесячный срок получить ID-карту и биометрический загранпаспорт (даркон) Израиля в территориальном подразделении МВД после прохождения проверки документов и подтверждения гражданства. При необходимости репатриант проходит процедуру нострификации диплома о профессиональном образовании и осуществляет замену  своего водительского удостоверения на права международного образца (в течение 12 месяцев с момента переезда).

Трудоустройство новых репатриантов

Репатриант имеет право получить гражданство и устраиваться на любую работу в Израиле на одинаковых условиях (уровень зарплаты, график, уплата налогов) с коренным населением государства. Существуют специальные программы алии для профессиональной адаптации с гарантированным трудоустройством. Например, в 2024 году Еврейское агентство «Сохнут» предлагает репатриантам за счет организации выучить иврит, пройти тематические курсы и получить должность повара, ассистента зубного врача, программиста, менеджера отельно-ресторанного бизнеса.

Поиск и аренда жилья

Иммигрант может переехать и самостоятельно найти подходящий дом либо квартиру в Израиле (так называемая «прямая абсорбция»), или воспользоваться специальными программами алии для расселения в выбранном муниципалитете, кибуце, интеграционном центре репатриации.

Иностранец получает скидки по уплате муниципальных налогов (арнона) на срок до 12 месяцев в течение двух лет с момента прибытия в страну, денежную помощь для съема недвижимости с восьмого месяца после переезда (выплачивается 4 года). Также участники программы алии имеют право на льготную ипотеку (единоразово в течение 15 лет с момента репатриации).

Финансовая поддержка репатриантов

В первый год после репатриации в Израиль иностранец имеют право на получение корзины абсорбции — денежного пособия на период интеграции в общество. Первая часть выплаты выдается наличными в аэропорту или офисе министерства, последующие поступают равномерными суммами на банковский счет иммигранта в течение полугода. Сумма дотаций зависит от возраста и состава семьи репатриантов, и составляет от 5700 USD для одиноких людей до 10800 USD для супружеских пар. Дополнительно выплачивается детское пособие — от 330 до 3300 USD.

Получить подробную информацию о репатриации в Израиль можно на консультации у профессионалов в области юриспруденции. Миграционные специалисты детально отвечают на все вопросы соискателей и помогают составить индивидуальный план быстрого, легкого и успешного прохождения процедуры алии.

Преимущества получения гражданства Израиля по репатриации

Оформление израильского паспорта по процедуре алии имеет следующие плюсы:

• отсутствие необходимости соблюдать ценз оседлости;
• быстрый доступ ко всем общегражданским правам, от трудоустройства до ведения бизнеса;
• возможность участия в специальных интеграционных программах за счет государства;
• получение финансовых дотаций на время обустройства в стране;
• доступ к льготам на аренду и покупку недвижимости, услуги таможни;
• сниженные налоговые ставки для трудоустроенных лиц и бизнесменов;
• возможность сохранить свой первый паспорт;
• отсутствие требований по демонстрации финансовой обеспеченности или знанию иврита.

Помощь при репатриации в Израиль

Быстро и гарантированно стать репатриантом в Израиле можно, воспользовавшись сопровождением профессионалов в области юриспруденции. Профильные специалисты предоставляют услуги под ключ, от поиска недостающих документов в архивных учреждениях и формирования досье до подготовки к успешному прохождению консульской проверки. Миграционные юристы ориентируются на персональный запрос соискателя и рекомендуют лучшие программы иммиграции с правом на сохранение первого паспорта. Оценить шансы на репатриацию и получить детальный план действий можно, записавшись на бесплатную консультацию.